2025年，我大队深入学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国战略部署，紧紧围绕消防救援核心职责，以法治政府建设为牵引，将法治政府建设与消防安全治理深度融合，全面提升依法履职、执法为民、服务发展的能力水平，为保障人民群众生命财产安全、优化营商环境提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：
一、本部门第一责任人加强法治政府建设的有关情况
本部门主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度重点工作和绩效考核体系。
（一）强化组织领导，压实法治责任
成立由主要负责人任组长的法治建设工作领导小组，全年主持召开法治建设专题会议4次，研究部署执法规范化建设、普法宣传、队伍法治能力提升等重点任务，破解执法标准统一、基层执法赋能等难点问题。将法治建设成效与干部评优评先、履职考核直接挂钩，明确各层级法治建设职责清单，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。
（二）带头学法用法，提升法治素养
组织班子成员开展《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规学习，全年共学习12次。
（三）聚焦执法为民，优化服务效能
带头践行“执法+服务”理念，推动落实“首违不罚”“轻微不罚”等包容审慎监管措施，为企业提供消防安全法律指导和技术服务，全年未发生行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。
二、年度法治建设的主要举措和成效
（一）深化执法规范化建设，筑牢法治实施根基
1. 严格落实行政执法“三项制度”：全面推行执法全过程记录，执法人员配备执法记录仪实现全覆盖。
2. 优化执法监管模式：深化“双随机、一公开”监管，科学确定抽查比例和频次，完成部门联合检查28项，实现13类行政检查事项全覆盖。抽查单位756家，整改率达100%。针对高层建筑、老旧小区、“三合一”场所等重点领域，制定专项执法检查流程和整改标准，提升执法精准性。
3.执法队伍建设及执法工作统计。现有执法人员3人（均持有行政执法证），辅助执法文员4人(持有中级以上消防设施操作员证书人员2人)，全年组织《消防救援机构办理行政案件程序规定》专题培训16次、典型执法案例剖析会8次、执法技能实操演练6次，开展执法资格复核及业务考核4次，执法人员综合素养达标率100%。执法任务完成方面，全年累计检查单位757家（其中"双随机、一公开"检查362家，专项检查202家，举报投诉核查20家，复查173家，重点单位全覆盖检查60家），发现消防安全隐患2497处，督促整改2497处，整改率达100%；下发《责令限期改正通知书》734份；实施行政处罚10起罚款金额2700元；临时查封危险场所8家，均已整改销案。
（二）重点行政执法工作进展。
2025年，我大队聚焦辖区老旧小区、高层建筑、电动自行车、仓储物流、人员密集场所等重点领域，扎实推进各项重点执法任务，成效显著。
1. 重大消防安全风险整治攻坚行动落地见效。牵头成立县消防安全风险整治攻坚专班，全年召开专班会议12次，下发督办函48份，约谈乡镇（街道）、行业主管部门及重点单位负责人86人次。针对辖区24个老旧小区（建成年代均在1998年前）开展专项整治，排查整改电气线路老化、消防设施缺失等隐患125处，清理楼道堆物、堵塞消防通道问题238处；对69栋高层建筑开展"回头看"检查，整改消防控制室值班不规范、消防水泵故障等隐患32处，督促更换过期消防设施器材120余件，推动1处养老院完成消防设施提升改造、安装独立式烟感报警器589个。
2. 专项执法整治行动精准发力。推进电动自行车全链条整治，排查居民小区、沿街商铺电动自行车停放充电点186处，整改飞线充电、违规停放隐患240处，联合住建部门规范小区电动自行车集中充电设施规划32处；开展人员密集场所专项整治，检查商场市场、酒店宾馆、学校医院等场所168家次，整改疏散通道堵塞、应急照明失效、违规使用易燃可燃材料等隐患187处，拆除违规设置的防盗门窗及广告牌222处，组织开展应急演练及消防安全培训48次，覆盖人员2.3万余人次。
3.执法规范化建设纵深推进。全面落实执法"三项制度"，增加高清执法记录仪3台、实现执法活动全程录音录像、闭环管理；建立"法制员+法律顾问"双重审核机制，纠正证据不足、文书制作不规范等问题58处，行政复议、行政诉讼案件率为0；开展执法案卷评查11次，评选优秀案卷10份。
4.推进执法信息化建设：优化服务，实现公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查办理时限从法定13个工作日压缩至2个工作日（不含现场踏勘、专家论证等时间），深化"放管服"改革，消防行政许可事项全部纳入政务服务平台，全年办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查许可1件，群众好评率100%。
（三）强化执法队伍建设，提升依法履职能力
1.开展系统性法治培训：构建“专家授课+案例研讨+模拟演练”三位一体培训体系，邀请法律专家举办法律法规解读讲座4场，开展执法案例分析研讨12次，组织模拟执法演练8次，覆盖火灾事故调查、行政处罚等重点场景，执法人员持证上岗率保持100%。
2.健全执法考评机制：实行“月度考评+季度通报+年度总评”制度，开展执法案卷评查5次，在上级组织的执法质量考评中，取得团体前列成绩，执法人员业务能力显著提升。
（四）深化法治宣传教育，营造良好法治氛围
1. 开展“五进”宣传活动：结合“消防宣传月”“安全生产月”等节点，深入社区、企业、学校、农村、家庭开展消防法治宣传活动215场，发放宣传资料3.2万份，现场讲解消防法律法规和安全常识，覆盖人群达5万余人。
2. 创新宣传传播形式：线上通过社交媒体平台发布消防法律法规知识、火灾案例警示等内容100余条，制作普法短视频25个；线下利用社区公告栏、户外显示屏张贴宣传海报50000余张，在学校举办法治讲座25场，覆盖学生24000人次。
3. 强化重点群体普法：针对企业负责人、消防安全管理人员、物业人员等重点群体，开展专项法治培训15场，培训3000人次，提升其消防安全主体责任意识和依法履责能力。
（五）优化执法服务举措，助力经济社会发展
1.推行柔性执法机制：严格落实《消防领域轻微违法行为不予处罚事项清单》，对首次、轻微且未造成危害后果的违法行为，实行“先告诫、后处罚”，实现执法刚性与温度并重。
2.开展执法“回访”工作：通过电话回访、实地走访等方式，回访服务对象393家，收集意见建议15条，及时调整优化执法服务方式，针对性解决企业和群众反映的审批流程复杂、政策解读不充分等问题。
3.开展上门送服务、助企除隐患"活动326次，覆盖企业及商户1500余家，企业群众满意度测评达98%，助力企业合规经营、高质量发展。
三、推进法治建设存在的不足和原因
（一）存在的不足
1. 执法队伍专业素养不均衡：随着时代的发展，各类规范、条例等进行修改，部分执法人员对复杂消防技术规范和法律条文的理解运用不够深入，在处理新型业态、交叉领域消防安全案件时，精准执法能力有待提升。
2. 法治宣传教育精准度不足：宣传内容针对性不强，对偏远农村、特殊群体的覆盖不够全面，线上宣传形式创新性不足，部分群众对消防法律法规的知晓率和遵守意识仍需提高。
3. 跨部门协同监管机制不完善：在新能源、多业态等新兴领域，与住建、公安、市场监管等部门的职责边界不够清晰，信息共享不畅，联合执法机制不健全，执法合力尚未充分形成。
4. 执法信息化建设仍有短板：不同执法环节的信息系统存在数据壁垒，执法数据分析利用不够充分。
5.涉企检查因各单位频次、标准缺乏统一性，导致重复、多头检查现象频现，企业既要应对众多检查，又要承受额外负担，大量精力被占用，迎检压力显著增加。
6.首违不罚，轻微不罚制度在落实中面临的困难。
消防不予处罚和减轻处罚在落实过程中面临多重现实困难，成为其发挥执法温度与效力的关键瓶颈。
（二）原因分析
1. 培训体系不够系统：培训资源有限，师资力量不足，培训内容与实战需求结合不够紧密，对新型执法场景、复杂法律问题的培训深度不足，导致执法人员专业能力提升缓慢。
2. 宣传资源配置不均：基层宣传力量薄弱，偏远地区交通不便、信息闭塞，宣传成本较高，难以实现全覆盖；宣传方式缺乏个性化设计，未能充分结合不同群体的认知特点开展精准普法。
3. 体制机制衔接不畅：消防执法体制改革虽已完成，但跨部门协同监管的配套制度尚未完全理顺，部门间数据共享平台建设滞后，缺乏常态化联合执法调度机制。
4. 信息化投入不足：对执法信息化建设的资金、技术投入不够，缺乏专业的信息化人才，现有系统功能升级和数据整合难度较大，智能化执法工具的研发和应用进展缓慢。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化执法规范化建设，提升执法公信力
1.强化执法监督问责：健全执法质量常态化检查机制，每月开展执法抽查、每季度进行专项稽查，对执法不规范行为实行“零容忍”，严肃追究相关责任。拓展社会监督渠道，定期向社会公布执法工作情况，接受公众评议。
2. 推进执法信息化升级：多渠道整合各类执法信息系统，打通跨部门数据壁垒，提升执法效率。
（二）加强执法队伍建设，夯实法治人才基础
1. 实施能力提升计划：开展“全员轮训+专项提升”培训，重点加强新型消防法律法规、复杂案例处置、智能化执法工具应用等方面的培训，全年计划组织培训30场次，人均培训时长不低于60小时。
2. 健全人才培养机制：建立“老带新”导师制，选拔业务骨干与年轻执法人员结对帮扶，提升实战能力。打造专业化、复合型执法队伍。
（三）创新法治宣传教育，营造浓厚法治氛围
1.针对不同群体制定个性化宣传方案，对个体工商户、企业负责人、消防安全管理人员、在校学生等开展差异化普法。加大偏远农村、老年群体等薄弱领域的宣传力度，通过流动宣传车、村村响、坝坝会等形式，提升普法覆盖面。
2. 打造新媒体普法矩阵，制作系列短视频、非遗节目等群众喜闻乐见的宣传内容，增强普法趣味性和吸引力。利用大数据分析用户需求，精准推送消防法律法规和安全提示，提升宣传实效。
3. 深化“法治+消防”融合宣传：将消防法治宣传融入日常执法、消防演练、政务服务等全过程，在执法检查中现场解读法律法规，在演练中强化依法履职意识，实现“执法一次、普法一片”。
（四）完善协同监管机制，提升综合治理效能
1. 健全跨部门协作制度：联合住建、公安、市场监管等部门出台协同监管办法，明确职责边界，建立常态化信息共享和联合执法机制。每季度召开协同监管联席会议，通报消防安全形势，部署联合整治行动。
2. 强化重点领域联合治理：针对高层建筑、电动自行车、多业态等重点领域和新兴业态，开展联合执法检查，形成监管合力，建立违法线索移送机制，实现“一处违法、多方联动、合力处置”。
3. 推进基层治理融合：深化“网格+消防”建设，将消防法治工作纳入基层网格化管理，明确网格消防法治宣传、隐患排查等职责，推动消防安全治理向基层延伸。
五、其他
2025年度，本部门未发生重大执法过错、行政复议被撤销、行政诉讼败诉等情况，执法行为合规性和社会满意度稳步提升。在法治建设工作中，得到上级部门的充分肯定。
下一步，我大队将持续巩固法治建设成效，正视存在的问题和不足，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，不断提升消防法治治理能力和水平，为保障经济社会高质量发展和人民群众安居乐业作出更大贡献。
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】消防救援大队
2026年1月21 日
川公网安备 51182602000001号