2026年澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】工作报告一图读懂
2026年1月27日在澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】第十八届人民代表大会第六次会议上
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】县长 岑永杰
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】委员和列席会议的同志提出意见。
2025年和“十四五”工作回顾
2025年，既是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。一年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府的决策部署和市委市政府的工作安排，在县委坚强领导下，在县人大、县澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】监督支持下，紧紧依靠全县人民，真抓实干、砥砺奋进，全力以赴拼经济、搞建设，持之以恒惠民生、守底线，顺利完成了县十八届人大五次会议确定的主要目标任务，全县经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。全年实现地区生产总值77.33亿元、增长6.0%；地方一般公共预算收入4.21亿元、增长6.84%；城乡居民人均可支配收入42128元、19801元，同比分别增长4.2%、5.6%。
过去一年，我们全力以赴扩大内需，发展态势稳中向好。项目投资全面提速。研究制定跑项争资和项目投资激励办法，争取到位中省预算内投资、上级转移支付和各类债券资金21.34亿元，同比增长10.46%。健全重大项目全生命周期管理服务机制，2个省重点项目、35个市重点项目分别完成投资6.61亿元、53.24亿元，投资完成率达150.23%、120.86%。全年开工入库项目65个、总投资26.22亿元，固定资产投资增长24.6%，排位全市第二。消费潜能有效释放。全面落实消费品以旧换新政策，出台进一步优化房地产市场平稳健康发展若干政策措施，扎实开展“雅至生活·惠聚姜城”系列促消费活动，发放消费券7.2万张，兑换以旧换新补贴8458笔，带动消费超5000万元。“油菜花开·七里夺标”、大川“T3”河道越野赛等特色文旅活动引爆人气，2025年全国秋季“村晚”示范展示暨第八届“八月彩楼会”活动亮相央视新闻栏目。市场活力持续激发。聚力推动市场主体稳存量、扩增量、提质量，培育市场经营主体911家，新入库“四上”企业（个体）[1]23家，超额完成市下目标任务。成功培育省级专精特新中小企业6家、省级企业技术中心1家。新认定科技型中小企业16家、创新型中小企业7家、高新技术企业1家。
过去一年，我们发挥优势建圈强链，发展支撑更加坚实。工业经济提速增效。蜀峰缝纫线项目落地建设，天悦数字化智能化纺纱项目建成投产，泓竹、华睿完成技改扩能和设备更新。规上工业企业“智改数转”[2]线上诊断实现全覆盖，圣善纺织产值突破二十亿元大关，成为全省首批、全市唯一入选工信部2025年5G工厂名录的标杆企业。瑞鞍产能加速释放，锂电负极材料产值达16.3亿元、同比增长31.1%，行业税收占规上工业比重达29.6%。川藏中药材产业协作基地加快建设，中成药品产业园项目有序推进，辉杰生物二期如期建成。第二产业增加值同比增长7.4％，规上工业增加值同比增长9.6%，分别排位全市第一、第二。全年进出口总额超2亿元，增速排位全市第一。特色农业增产增收。提质扩面改造粮油基地3900亩，完成粮食作物播面7.45万亩、产量2.8万吨。与省农科院合作共建省级农业科技现代化先行县，建成农业科技示范基地7个、农业科技示范主体2个，开展主导产业技术创新8项，龙门蛋鸡现代农业园区创成省三星级现代农业园区。成立澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】茶叶协会，推动茶叶基地标准化提升500亩。新发展中药材种植面积1850亩。新增“两品一标”[3]农产品认证18个、新型农业经营主体12家。第一产业增加值同比增长4.8%，排位全市第二。文旅融合亮点纷呈。大川河4A级景区旅游基础设施配套项目（一期）建成投运，1869广场、翠竹大道、冰川渔泉耍水营等一批文旅节点串珠成链，成为“北部引流”网红打卡新地标。完成狮子山、老君溪茶马古道业态提升改造，飞仙关文旅宣传片获评“神秘蜀韵·百部川扬”网络剧二等奖。优化提升“礼敬文脉”“红色研学”“地质探险”等6条精品文旅线路，“芦山文庙国学游”火爆出圈。新培育守御司、山里私汤等特色民宿10家，新增四星级“熊猫雅宿”2家、“金熊猫”银级单位2家。全年接待游客431.6万人次，实现旅游综合收入31.42亿元，同比分别增长20.89%、20.41%。
过去一年，我们全面深化改革开放，发展动能持续增强。重点改革有序推进。完成国资国企改革深化提升行动，盘活国有闲置资产总面积72.48万平方米，县属国企资产规模达213.46亿元、营业收入达25.46亿元，同比分别增长11.64%、104.9%。深入推进“无差别综合窗口”改革，“一网通办”深度覆盖2061项政务服务事项，网上可办事项占比达99.82%，办理事项提速90.2%，企业和群众办事更省心、更高效。开放水平不断提升。积极融入成渝地区双城经济圈建设，与邛崃市、大邑县联合举办“共环邛崃山、共享西岭雪”文旅融合招商推介会，芦山作为全市唯一代表参加第十三届西博会项目签约仪式。主动服务川藏经济协作试验区建设，与雅安国家农业科技园区合作共建芦山食品药品加工园区。组建重点产业链专班，党政主要领导带头赴江苏、湖北等10余地靶向招商，全年新签约项目12个、总投资36亿元，省外引进产业项目新增实际投资19.77亿元。营商环境持续优化。推动惠企政策“直达快享”，累计兑现各类奖补资金4949万元，争取弃水电量消纳、小水电量留存政策为企业降低用电成本1.5亿元，“真金白银”帮助企业减负增效。坚持县领导带头联系服务企业，保障企业用地700余亩，协调金融机构为企业提供贷款45.34亿元，有效破解企业用地难、融资贵等问题。
过去一年，我们夯实基础蓄势赋能，发展瓶颈加速突破。交通畅联形成新格局。邛芦荥高速公路开工建设，G5成雅高速扩容芦山支线前期工作有序开展，将彻底结束芦山不通高速公路历史。省道431龙门镇至双石镇段改建工程基本完工，龙门至宝盛至大川旅游公路扎实推进。县道086苗溪至灵鹫山幸福美丽乡村路建成通车，县道092油玉路太平绕场镇段改建工程加快实施。新改建农村公路36公里。能源电力取得新突破。芦山抽水蓄能电站项目前期工作有序推进。姜城500千伏开关站扩建工程建成投运，芦山220千伏输变电工程及110千伏配套工程稳步推进，以500千伏变电站为核心、220千伏变电站为枢纽、4座110千伏变电站为动脉的“1+1+4”主网供电格局加速成型。水利设施实现新提升。全面完成玉溪河、太平河防洪治理工程，新建及维修加固防洪堤4.8公里。实施澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】供水能力提升项目，提升改造太平水厂，完成清思堰灌区续建配套与节水改造，群众安全饮水和灌溉用水条件不断改善。
过去一年，我们纵深推进城乡融合，发展格局加快重塑。空间布局不断优化。启动县域国土空间总体规划调整更新，3个镇级片区规划获市级批复，中心城区控制性详细规划及15个村级片区规划通过评审，“1+1+3+15”规划体系[4]更加完善。有序推进耕地林地园地空间治理“一张图”[5]试划工作，处置批而未供土地690亩，发展空间进一步拓宽。城市品质持续提升。全面完成城市体检，精准编制城市更新重点领域实施方案。积极推进房地产开发建设，锦绣天成项目主体完工，御林春晖、御林里项目顺利启动。文庙片区入选省级城市更新培育名单，74号大院片区改造有序推进，新改建城镇供水、供气、排水防涝等城市地下管网310公里。城市智慧管理项目建成投运，智慧交通、智慧停车、智慧天网全面升级，城市管理水平进一步提升。乡村振兴全面推进。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期圆满收官，帮扶120户332名监测对象稳定消除返贫致贫风险。累计兑现各项惠农补助资金2015万元，投入4735万元实施衔接资金项目56个，有效带动产业增值、农民增收。村级集体经济市场化运营经验做法入选全省党的建设制度“微改革”典型案例。深入推进农村人居环境整治提升工作，完成芦阳大同、龙门王家等7个村（社区）排水管网及一体化污水处理设施建设，农村生活污水有效治理率、垃圾收转运体系覆盖率、户用卫生厕所普及率分别达100%、100%、98.1%。
过去一年，我们加快建设绿美芦山，发展底色更加鲜明。污染防治成效得到巩固。积极配合第三轮省级生态环境保护督察，高质量办结河道排污、噪音扰民等36件督察反馈信访件，3项问题整改事项按期销号。持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，空气质量优良天数率95.9%，18个集中式饮用水水源地水质达标率100%，主要河流出境断面水质保持在Ⅱ类标准以上，全县土壤环境风险安全可控。生态保护修复持续深化。严格落实“田长制”“林长制”“河湖长制”，守牢5.11万亩耕地红线，完成营造林3.51万亩，义务植树24.8万株，31个水电站生态流量下泄率全部达标，玉溪河芦山段获评市级幸福河湖。全面完成白铜尖子铜镍矿山生态修复，扎实推进大渡河流域生物多样性保护与水源涵养生态修复工程。绿色低碳转型加速推进。森隆生物二期建成投产，贯力康先进炭材料项目加快推进，建成省级现代竹产业基地，林竹产业链条不断延伸。工业园区循环化低碳化改造全面完成。县集中办公区获评国家节约型公共机构示范单位。创成国家生态文明建设示范县，荣膺“中国最美县域”。
过去一年，我们致力推进民生改善，发展成果可感可及。民生实事精准惠民。认真办好48件省市县民生实事、4件人大代表票决民生实事项目，民生领域支出占一般公共预算支出68%以上。聚焦“小切口、微幸福、大民生”，完成健康惠老工程、新苗关爱计划等一批群众关切的民生实事，老百姓获得感成色更足。新增城镇就业2457人，年度目标任务完成率达163%，位列全市首位。民生保障兜牢兜实。实施社保高质量参保行动，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达95.5%、99.8%。健全分层分类社会救助体系，累计发放城乡低保、特困救助、高龄津贴等资金3254万元。紧盯“一老一小”，完成敬老院消防安全及环境提升改造，设立社区养老服务站9个、助餐点4个，为家庭经济困难学生发放补助资金387.9万元、助学贷款1464.26万元，让老年人安享晚年、青少年安心求学。社会事业全面进步。创成“国家学前教育普及普惠县”，相关工作经验被教育部纳入《学前教育普及普惠督导评估典型案例集》。完成澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】初级中学宿舍、芦阳小学运动场等7个学校维修改造项目，实现学前教育、义务教育集团化办学、一体化运营。新高考“首考”平稳实施，高考本科上线率持续上升。县医院创成省级三星智慧医院，县中医医院实现规范化独立运行。改造提升县文化馆、图书馆，新投用3个多功能运动场、7个乡镇全民健身中心。创成第三批全省婚俗改革实验区，被纳入全省慈善事业高质量发展试点单位。建成县烈士陵园。县公证处获评全国“敬老文明号”。
过去一年，我们加快建设平安芦山，发展根基更加稳固。本质安全水平持续提升。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦道路交通、公共消防等重点领域排查整治重大安全隐患505条，全年未发生较大及以上生产安全事故。严格落实“防火七条”，实现森林火情“零发生”。防灾减灾能力不断增强。严格执行“防汛九条”，成功应对11轮区域性暴雨天气，汛期累计避险转移5.55万人次，有力保障群众生命财产安全。扎实推进山洪泥石流“沟长制”试点，设置沟长75名、点长109名。新增入户报警装置“户户响人人响”1104套、水上救援设备407套。全面完成8个地质灾害治理工程，销号地质灾害隐患点35处，省道308线八桥沟段滑坡综合治理（一期）基本完工。创成全国首批、全省唯一国家综合减灾示范县。重点领域风险有效防范。统筹推进存量隐性债务置换、清理拖欠企业账款等工作，政府债务风险水平始终保持在可控范围内。扎实开展农民工欠薪源头治理，为3404名农民工追回工资3761万元。完成县乡综治中心规范化建设。深化信访积案化解攻坚，信访总量、来访人数同比分别下降21.4%、28.6%，矛盾纠纷一次性化解率达100%，一批历史遗留问题得到妥善解决。刑事案件、行政案件同比分别下降14%、18.11%，人民群众安居乐业，社会大局持续稳定。
过去一年，我们从严从实砥砺作风，自身建设持续加强。政治建设坚实有力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，“第一议题”跟进学、第一时间抓贯彻，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。巩固深化党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。认真落实意识形态工作责任制，切实巩固意识形态领域安全屏障。法治建设全面推进。严格执行重大行政决策程序，全面完成提升行政执法质量三年行动，扎实推进涉企行政执法专项行动。全面完成“八五”普法，创新打造“姜小维”法治IP。自觉接受人大法律监督和澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】民主监督，办理人大代表建议130件、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】委员提案126件，办复率、满意率均为100%。廉政建设见行见效。坚决落实党中央澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：全面从严治党的各项部署要求，加强重点领域和关键环节廉洁风险防控，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。严格落实“过紧日子”要求，“三公”经费持续下降。驰而不息纠治“四风”，大力整治形式主义为基层减负，全面落实市级“报表通”系统推广应用要求，制定印发澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2025年督查检查考核计划事项，探索开展整治形式主义为基层减负反向测评，让广大党员干部腾出澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：精力服务企业、服务民生、服务基层。
各位代表，惟其笃行，方显担当；惟其奋进，方筑新功。回顾来时路，芦山发展的每一个脚步、每一次跨越都离不开习近平总书记的殷殷嘱托，从“4·20”芦山强烈地震后“让灾区人民早日走出灾难阴影，开始美好新生活”的深情牵挂，到“十三五”时期“继续发力、更好发展”的关怀勉励，再到“十四五”时期“在乡村振兴的道路上心往一处想、劲往一处使，把日子越过越红火”的殷切期望。这份如山厚爱、似海深情，始终是我们推动发展振兴、续写时代华章的力量源泉。特别是过去五年，面对经济下行、世纪疫情冲击、自然灾害频发等多重压力，我们坚定沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，在县委的坚强领导下，凝心聚力、拼搏奋进，打赢了一场又一场逆势突围的攻坚硬仗，办成了一件又一件事关长远的大事要事，圆满完成“十四五”规划主要任务，各项事业取得了突破性进展，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化芦山步履坚实、前景可期。
这五年，我们牢记嘱托、感恩奋进，凝聚了干群同心、砥砺前行的磅礴力量。面对持续三年的新冠肺炎疫情，我们守望相助、共克时艰，与全县人民一起打赢了疫情防控阻击战。面对突如其来的“6·1”地震，我们干群携手、拱卫家园，以最短时间完成抢险救援和灾后恢复重建，芦山速度在打造践行重建新路推动发展振兴样板中再次得到检验。面对连续多发的山洪灾害，我们闻汛而动、向险而行，成功应对“9·15”等历史性特大暴雨灾害，有力保障群众生命财产安全。
这五年，我们矢志不渝、开拓创新，书写了继续发力、更好发展的崭新篇章。地区生产总值和一般公共预算收入分别较2020年末增长52.20%、123.66%。首条高速公路开工建设，芦山抽水蓄能电站项目成功纳规，在省市区域版图的战略位势加快重塑。持续开展跑项争资、招商引资攻坚战，累计争取中省预算内投资、上级转移支付和各类债券资金93.59亿元，签约落地亿元以上项目53个、总投资240.36亿元。坚持“两个毫不动摇”，县属国企资产规模、营业收入同比分别增长324.03%、282.21%，培育“四上”企业（个体）95家，民营经济增加值占GDP比重稳定在65%左右。
这五年，我们顺势而为、乘势而上，构建了特色鲜明、质效并重的产业支撑。圆满完成第五次全国经济普查，三次产业结构比由24.3∶32.5∶43.2优化调整为14.9∶36.4∶48.7。三大工业主导产业[6]持续壮大，新增产值超十亿元企业2家，圣善纺织“智改数转”被纳入全省典型案例。“南北引留、全域漫游”的文旅发展格局持续优化，建成全国首条全自动驾驶高架山地齿轨车，金丝楠水街获评全市首个省级休闲旅游街区。“2+N”特色农业体系[7]加快构建，获评全国县域农业农村信息化发展先进县、省级农业科技现代化先行县，新增省星级农业园区2个，获评全国名特优新产品9个。
这五年，我们统筹城乡、协同共进，绘就了各美其美、美美与共的城乡画卷。优化“1+1+3+15”镇村片区规划体系，推动城乡产业、基础设施、公共服务一体化升级，创成“四好农村路”省级示范县，相关经验被纳入全国“四好农村路”高质量发展典型案例。深入推进以人为本的新型城镇化，县城建成面积达5.32平方公里，人均公园绿地面积超20平方米，被评为省级生态园林县城。制定乡村振兴“1+1+5+2”执行体系[8]，创成省级乡村振兴先进镇1个、乡村振兴示范村9个、宜居宜业和美乡村19个，龙门镇入选省级百强中心镇。
这五年，我们锲而不舍、久久为功，守护了山清水秀、和谐共生的绿美家园。成功创建“中国气候宜居城市（县）”、国家级水土保持示范县等多张国家级生态名片。高质量推进环保督察反馈问题整改，坚决打好污染防治攻坚战，空气质量优良天数率连续五年超过94%，主要河流出境断面水质保持在Ⅱ类标准以上，城乡集中式饮用水水源地水质达标率、土壤安全用地率均保持在100%。全力推进大熊猫国家公园芦山片区建设，大熊猫国家公园内32座小水电站、生态保护红线内6宗矿权有序退出，“国宝”大熊猫下山进村多次被中央、省级媒体报道。
这五年，我们坚守初心、勇担使命，交出了普惠共享、可感可及的民生答卷。始终坚持以人民为中心的发展思想，高质量办成249件省市县民生实事，教育、医疗等公共服务水平全面提升。依托“姜城民声”人大代表线上履职平台办结群众诉求436件，通过“有事来协商”平台解决群众问题180余件。成功创建国家卫生县城、省级文明城市、省级双拥先进县，“4·20”芦山强烈地震纪念馆创成省级爱国主义教育基地，县文化馆获评国家一级文化馆，县博物馆获评国家二级博物馆。持续深化平安芦山、法治芦山建设，人民群众获得感幸福感安全感不断提升。
各位代表，五年砥砺奋进，五年春华秋实。“十四五”期间芦山取得了来之不易、令人振奋的发展成就，最根本在于有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】的监督支持，凝结着全县人民的辛勤努力和社会各界的大力支持。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻芦部队官兵、公安司法干警、消防救援队伍，向奋斗在一线的广大党员干部群众，向关心支持芦山建设发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
使命如磐，重任在肩；征途漫漫，唯有奋进。在肯定“十四五”发展成效的同时，我们更清醒地认识到，芦山高质量发展还面临不少问题和短板：县域经济总量偏小，产业结构和层次还需优化提升，区位优势、生态价值有待进一步转化；项目投资效益、市场消费潜能还需挖掘，发展动能有待进一步增强；在增进民生福祉方面仍有欠账，公共服务保障与人民群众期盼还存在差距；统筹发展和安全、发展和保护有待加强；政府效能和干部作风仍需转变提升。对于以上问题和短板，我们将切实加以重视和解决。
“十五五”发展的主要考虑
“十五五”时期在基本实现社会主义现代化建设进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期。县委十五届十次全会全面贯彻党的二十届四中全会、省委十二届八次全会、市委五届八次全会精神，准确把握芦山发展所处的历史方位，对芦山未来五年经济社会发展进行系统谋划、作出科学部署，确立了我县“十五五”时期发展总体思路，鲜明提出了实施“生态固本、农业强基、工业主导、文旅突围、开放融圈、城乡共兴”发展战略，明晰了巩固“两城两基地”[9]、建设“一县两地三枢纽”[10]的实现路径，明确了六个方面主要目标、“六个贯穿始终”基本要求和八个领域重点任务，加快建设“乡村振兴示范县·生态经济先行区”。站位高远、路径清晰、措施具体，为我们在新征程上加快建设社会主义现代化芦山指明了方向、提供了遵循。
根据中央、省委、市委和县委全会精神，以及县委《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：制定澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，县政府组织编制了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》（以下简称《纲要草案》），提交大会审查。《纲要草案》充分考虑外部环境变化，统筹当前与长远，考虑现实与可能，兼顾机遇与挑战，锚定高质量发展，顺应人民对美好生活的期盼，提出了“十五五”时期主要发展目标，特别是明确了经济增速保持高于全市平均水平，力争到2027年，全县地区生产总值突破100亿元；到2030年，达到130亿元。主要是基于三个方面考虑：一是紧跟国省市发展步伐。党中央明确“经济增长保持在合理区间”、省委提出“经济增速保持高于全国平均水平”、市委作出“经济增速进入全省第一方阵”等重要目标。芦山作为习近平总书记深情牵挂、念兹在兹的重建新路发源地，必须牢记嘱托、感恩奋进，以“经济小县也要有大作为”的争先意识开拓进取，确保在新一轮县域竞争发展中实现追赶跨越。二是抢抓多重战略叠加机遇。当前，新时代推动西部大开发、国家战略腹地建设、成渝地区双城经济圈建设、川藏经济协作试验区建设等国省重大战略加快实施，川藏铁路、雅下水电、引大济岷、芦山抽水蓄能、邛芦荥高速、G5成雅高速扩容芦山支线等重大项目加速推进。必须主动服务大局、推动融圈协作，将自身发展置于全国全省全市大局中谋划，找准工作的切入点和着力点，加快把战略机遇转化为发展增量。三是发挥自身发展比较优势。芦山区位优势、生态优势、资源优势独特，“十四五”时期经济始终保持稳中有进稳中向好态势，随着传统产业加速转型升级，新兴产业加快布局，“十五五”发展有了坚实基础。必须全面贯彻党中央“六个坚持”重大原则、省委“四个必须”、市委“六个强化”和县委“六个贯穿始终”工作要求，以“脚踏实地”的务实作风打基础，以“跳起摸高”的奋进姿态求突破，在实践中全力争取更好结果。
《纲要草案》围绕目标，明确了今后五年经济社会发展10个方面重点任务，在落实中必须着重把握以下几点：
一是坚持绿色发展，以生态固本夯实发展根基。始终牢记习近平总书记“这里本来就有生态优势”“要突出绿色发展”等殷切嘱托，深刻认识生态环境是芦山最大资源、最美底色、最终出路。以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进生态环境保护工作，坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，把生态产业化、产业生态化作为“两山”转化的主渠道，加快建设生态经济先行区。
二是坚持项目为王，以圈链思维建强产业支撑。产业是高质量发展的核心支撑，产业发展的每一个阶段都需要龙头企业的引领、优质项目的落地。必须坚持把项目建设作为经济工作的主要抓手，把招商引资作为经济发展的“一号工程”，围绕做大做强三大工业主导产业、“2+N”特色农业体系、“6+4”现代服务业体系[11]，靶向引进澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：龙头企业、优质项目落户芦山，加速推动产业智能化、绿色化、融合化发展。
三是坚持借势借力，以融圈协作激活发展动能。自觉从战略和全局高度把握芦山比较优势、发展定位，积极融入成渝地区双城经济圈和成都平原经济区一体化发展，主动服务川藏经济协作试验区、成都都市圈西向重要功能区建设，借势借力实现更好发展。积极争取国省各类政策支持，抢抓重大项目建设机遇，精准对接成渝产业配套、康藏资源转化需求，全力汇聚人流、物流、资金流、信息流，构建全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。
四是坚持以城带乡，以城乡共兴推动全域发展。深刻领会习近平总书记“在乡村振兴道路上心往一处想、劲往一处使，把日子越过越红火”的殷切嘱托，统筹以人为本的新型城镇化建设与乡村全面振兴，推动实现城乡共同繁荣。以景城相融为引领，高质量推进城市更新，加快建设小而精、小而美、小而特、小而优的“小县优城”。以创建国家乡村振兴示范县为统揽，学习“千万工程”经验，努力建设宜居宜业和美乡村。
五是坚持以人为本，以惠民实绩彰显发展质效。认真践行以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步推进基本公共服务均等化，让芦山现代化建设成果澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：更公平惠及人民群众。聚焦群众急难愁盼，实施澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：有温度的政策举措、解民忧的民生项目、暖民心的实际行动，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
六是坚持统筹兼顾，以系统观念守牢发展底线。安全是发展的前提，发展是安全的保障。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持在发展中固安全、在安全中谋发展，强化底线思维、极限思维，有效防范化解重点领域风险，以高水平安全保障高质量发展。巩固拓展国家综合减灾示范县创建成果，加强科技赋能防灾减灾救灾，系统抓好地灾防治、防震减灾、防汛抗旱、森林防灭火等工作，努力建设更高水平平安芦山。
2026年工作要点
2026年是“十五五”规划的开局起步之年，做好今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实中央、省委、市委决策部署和县委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，深入实施“生态固本、农业强基、工业主导、文旅突围、开放融圈、城乡共兴”发展战略，巩固“两城两基地”、建设“一县两地三枢纽”，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现量的快速增长与质的同步提升，保持社会和谐稳定，确保实现“十五五”良好开局，加快建设“乡村振兴示范县·生态经济先行区”。
2026年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。常住人口城镇化率稳步增长，完成市下城镇新增就业、粮食生产和节能减排降碳等目标任务。
为实现上述目标任务，我们将重点抓好以下工作。
一、持续发力扩大内需，努力积蓄更加强劲的发展动能
牢牢把握扩大内需战略基点，进一步扩大投资效益、释放消费潜能、激发市场活力，巩固经济回升向好态势。
持续提升项目投资效益。提高项目储备成熟度，深研国省政策资金重点投向，高质量编制“十五五”规划及专项规划，做深做实项目前期工作，力争澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：项目纳入国省规划，动态储备项目300个、总投资1800亿元以上。强化跑项争资精准度，进一步完善跑项争资激励保障机制，多渠道、高频次“跑部进京”“跑省进厅”，力争全年争取到位中省预算内投资、上级转移支付和各类债券资金突破25亿元，同比增长10%以上。紧盯项目投资转化率，集中力量推进139个省市县重点项目，引导支持民营企业参与重大项目建设，力争新入库固定资产投资40亿元以上，确保固定资产投资增长5%以上。
加速释放消费增长潜能。深入开展提振消费专项行动，优化实施消费品以旧换新政策，联动各类商家拓宽参与渠道，进一步扩大优质消费品和服务供给。认真落实省市支持房地产相关政策，综合运用“房票”、高速公路建设规划区外征拆户进城购房奖励等措施，促进房地产市场平稳健康发展。坚持外拓市场空间与内挖消费潜力，积极组织企业参与省市重要会展，扎实开展“雅至生活·惠聚姜城”系列促消费活动，持续点燃市场热情。统筹文旅深度融合与消费提质升级，串联景区景点办好“油菜花开·七里夺标”、八月彩楼会、大川“T3”河道越野赛等特色文旅活动，发展研学经济、票根经济、夜间经济等新业态，让流量变留量、人气变商气。确保全年社会消费品零售总额增长5%以上。
充分激发市场主体活力。认真贯彻落实省市巩固拓展经济回升向好势头的若干政策措施，推动惠企政策“直达快享”。围绕三大工业主导产业，研究制定推动工业经济高质量发展激励措施，重点支持招商引资项目投资落地、存量企业稳产增产、潜力企业技改创新，力争全年新培育规上工业企业6家以上。围绕“6+4”现代服务业体系，研究制定推动服务业高质量发展激励措施，靶向培育企业升规上限，推动库内企业提质扩容，确保全年新培育规上限上服务业企业（个体）12家以上。大力发展现代物流新模式，加快建设腾运新能源充换电综合体，探索建立制造业物流专线，帮助企业降低物流成本。积极培育电商直播新业态，支持中国乌木根雕艺术之都电商云平台建设。
二、扎实推进建圈强链，努力建设更趋完善的产业体系
坚持把产业发展作为高质量发展的核心支撑，持续完善符合芦山特点、发挥芦山优势的现代化产业体系。
提升工业发展能级。加速纺织产业“韧链强群”，推动蜀峰缝纫线项目建成投产，加快天悦数字化智能化纺纱、卓雅纺织设备更新节能降碳改造、华智LCP特种纤维、嘉茂智能纺织生产线建设，积极探索“飞地园区”模式破解印染瓶颈，推动产业链向后端延伸、价值链向高端迈进。推进规上工业企业“智改数转”线下诊断，充分发挥圣善纺织头雁效应，支持湘邻、青衣江等纺织企业进行技改扩能和设备更新。促进锂电产业“固链延链”，全力保障瑞鞍稳产满产，推动福瑞产能加速释放，通过加强上下游产能配套整合促进降本增效，提高市场竞争力。推动食药品加工“融圈建链”，加快中成药品产业园、艾草制品产业园项目建成投产，启动中药材仓储物流基地建设，支持迅康药业开展三期建设，指导森隆生物申创国标，提升森隆抹竹品牌影响力。力争全年规上工业增加值同比增长8%以上。
彰显农业发展特色。认真组织实施第四次全国农业普查，全面摸清“三农”家底。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，推进粮油基地提质扩面改造，确保粮食作物播面和产量稳定在7.4万亩、2.8万吨以上。支持大川镇申报国家级农业产业强镇，推动万亩粮经复合、龙门蛋鸡现代农业园区提档升星。突出马牛山、灵鹫山、罗纯山等茶叶核心产区，推动品种培优、品质提升、品牌打造，改造低效茶园2000亩。支持扩大中药材种植规模，以迅康药业为龙头，积极创建马蓝（青黛）“352”标准体系[12]，推动“芦山黄柏”申报国家地理标志产品。切实稳定生猪生产，规范畜禽规模化养殖，因地制宜扩大冷水鱼养殖规模。积极引育精深加工龙头企业，拓展电商平台、直播带货等线上销售渠道，提升农业生产综合效益。加快农产品质量标准体系建设，启动农特产品区域公用品牌创建工作，稳步推进“两品一标”申报，力争新认证全国名特优新农产品1个、绿色有机农产品2个。
擦亮文旅发展品牌。围绕打响“蜀根汉魂·悠养芦山”文旅品牌，加快构建“一地三区两廊”文旅品牌矩阵。聚焦北部牵引，提质建设大川河康养基地，优化提升场镇基础设施，高品质建成大川－云栖星空民宿营地、越野机车野营基地、三棵树公园等文旅节点。聚焦南部突围，提升守御司、老君溪、狮子山文旅业态，推动飞仙湖－滨水野奢民宿营地建成投运，串联318特色商贸街区、胶囊酒店、三桥广场打造G318机车自驾游补给地。聚焦中部激活，突出“蜀根”“汉魂”文化内核，串联提升金丝楠水街、汉姜古城、芦山文庙等城市文旅地标，加强东汉石刻馆、王晖石棺等文物资源活化利用，让传统文化融入现代生活。聚焦两廊串联，科学规划灵鹫山景区建设，串联佛图山、白虎鹰、大地指纹打通山地徒步环线，联动禾茂田园、鱼跃龙门等田园综合体，打造“微度假、轻旅游、慢生活”新场景。
三、纵深推进改革开放，努力营造更富活力的发展环境
坚持用开放的眼光、改革的思维、创新的办法，破解瓶颈制约，不断培育发展新动能、拓展发展新空间。
着力提升招商质效。把握川藏铁路、雅下水电、引大济岷等国省重大工程带来的产业外溢和配套需求，聚焦重点产业链关键环节，动态更新完善“产业链图谱”和“招商地图”。充分发挥重点产业链专班和“链主”企业作用，分行业、分链条、分领域广泛摸排招商线索，靶向跟进项目落地，形成全员抓招商的工作格局。学习借鉴前沿地区先进经验做法，加快完善招商引资实施办法，综合打好会节招商、基金招商、链式招商、委托招商、以商招商等“组合拳”，力争全年新签约亿元以上项目12个以上，完成省外引进产业新增实际投资20亿元以上。
突出抓好改革创新。进一步深化国资国企改革，探索“三资三化”有效路径，完善现代企业制度，推动国有资本“三个集中”[13]。深入开展招标投标领域突出问题系统整治。深化零基预算改革，持续优化财政支出结构和资源配置。全域推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。扎实推进集体林权制度改革。深化数字芦山建设，推进“5G+工业互联网”融合发展。深化产学研用协同，健全企业创新激励机制，力争新培育高新技术企业1家、专精特新企业3家、科技型中小企业16家以上。
持续优化营商环境。探索“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，深化政务服务增值化改革，推广“政务闪送”[14]服务。持续开展“五个专项治理”[15]，全面落实“综合查一次”和“天府入企码”。完善政企常态化沟通交流机制和企业全生命周期帮办代办机制，确保企业诉求有人管、有人办、有结果。加强要素市场化配置，坚持新增工业用地“标准地”供应，积极争取保障性小水电分配指标，建立“定期座谈+银行主办+政府参与”政银企常态化对接机制，支持企业降本增效、发展壮大。
四、加速推进融圈协作，努力构建更具优势的发展格局
发挥自身区位优势、资源优势，积极推进东融成渝、西联康藏，不断夯实基础设施支撑，加快构建区域协调发展新格局。
加快交通建设大突围。拓展东融西拓“大动脉”，全力保障川藏铁路、邛芦荥高速建设，推动G5成雅高速扩容芦山支线项目全面开工，积极推进大邑至宝兴高速公路前期工作。优化网联城乡“内循环”，推动省道431龙门至双石改建工程、省道308八桥沟段恢复重建项目建成通车，加快推进龙门至宝盛至大川旅游公路、县道092油玉路太平绕场镇段改建工程，做好省道532澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】三江桥至横山岗段、省道106隆兴至王家段、草坪至铜头段等项目前期工作。提升全域畅达“便捷度”，全力争创“四好农村路”全国示范县，全面开展普通公路安全隐患排查大起底工作，启动实施安全生命防护工程，统筹抓好数字交通建设和常态化公路养护。
建设能源水利大枢纽。全力争取芦山抽水蓄能电站项目年内核准开工建设。启动姜城500千伏变电站220千伏配套工程、月光山35千伏输变电工程，实施城市配电网补短板项目，谋划争取“十五五”农配网新建及改造工程。探索“绿电＋算力”融合发展模式，统筹推进分布式光伏发电、化学储能电站、虚拟电厂建设。全力做好引大济岷芦山段建设服务保障，争取拐子沱调峰水库项目纳入省市规划，积极推进山洪沟综合治理，完成西川河防洪工程建设。实施澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】供水能力提升项目，推动宝盛、大川水厂建成投用，推进玉溪河灌区芦山片区现代化改造。
搭建融圈协作大平台。积极融入成渝地区双城经济圈，持续深化与邛崃、大邑等成雅毗邻地区交流合作。主动服务川藏经济协作试验区建设，积极对接川藏铁路沿线地区资源转化需求，协同天全、宝兴、荥经建设川藏中药材产业协作基地，推动“市县共建”雅安市农业园区芦山食品药品加工示范园区。加快完成芦山经济开发区总体规划修编，科学完善“一区四园”产业发展格局，为优质项目落地留足空间。持续深化“亩均论英雄”改革，加快盘活闲置土地厂房，提升资源集约化利用水平。统筹推进经开区基础设施提升改造，推动新材料产业园、货运物流园、工业污水处理厂项目落地建设，系统完善园区道路、电力、管网等基础设施配套，全面提升园区综合承载能力。
五、持续推进城乡融合，努力绘就更加美好的共兴图景
统筹以人为本的新型城镇化和乡村全面振兴，有序推动空间优化、功能复合、价值提升，促进城乡各美其美、美美与共。
优化完善空间布局。高质量完成县级国土空间总规调整更新，加快中心城区控制性详细规划、15个村级片区规划报批备案。科学规划“一核三区”县城空间[16]，持续优化生产、生活、生态空间布局，提升中心城区核心引领功能，有序促进农业转移人口市民化。按照“三区联动”空间布局[17]，引导各乡镇（街道）错位谋划、联动发展。统筹开展全域土地综合整治，有序做好土地收储工作。加快推进耕地林地园地空间治理“一张图”工作，实现“耕地下山、林地上山、园地上坡”。
聚力推动景城相融。高质量编制城市更新规划，统筹推进县域公共服务设施与文旅配套设施提升。启动保障性住房建设，推进御林春晖、御林里、清江山水苑等房地产项目开发。加快74号大院片区改造，系统谋划推进石羊片区、李家坎片区、乐家坝及赵家坝片区改造。持续推进城镇基础设施更新改造项目，推动县城第二污水处理厂、建筑垃圾处置场、餐厨垃圾处置及资源化利用项目建成投运。健全完善市政设施、景区景点、城市公园、经营性资产常态化管护机制，加快推进数字化城管应用体系建设，提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。积极探索政府规划、国企推动、社会资本积极参与的开发运营模式。
全面推进乡村振兴。学习借鉴“千万工程”经验，积极推进国家乡村振兴示范县创建。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，完善过渡期后的常态化防止返贫致贫机制，确保脱贫群众人均纯收入稳步增长。统筹实施一批常态化帮扶项目，加强涉农资金整合利用，培育壮大乡村富民产业。加大新型农业经营主体培育力度，推进集体经济规模化、组织化、市场化发展，健全联农带农利益联结机制，拓展群众多元化增收渠道。实施创造乡村优质生活空间行动，加快推进全域农村人居环境治理提升项目，纵深推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，全力建设一批省级宜居宜业和美乡村。加强传统村落保护整治，力争创建2个省级传统村落。
六、不断厚植生态本底，努力擦亮更高颜值的美丽芦山
坚定不移贯彻习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展。
深化污染防治攻坚。坚决打好蓝天保卫战，严格PM2.5和臭氧“双减双控”，深化扬尘管理、“五烧”治理，稳步提升空气质量。坚决打好碧水保卫战，实施西川河朱家湾集中式饮用水水源地保护及风险防范项目，开展草米溪小流域综合治理，力争建成省级幸福河湖1个。坚决打好净土保卫战，实施固体废物综合治理行动，深化农业面源污染治理，推进化肥农药减量增效，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，确保土壤环境质量总体稳定。
做好生态系统修复。举一反三抓好第三轮省级生态环境保护督察反馈问题和信访件整改。严格落实“田长制”“林长制”“河湖长制”，强化耕地用途管控，推进营造林扩面提质，推动河湖“清四乱”常态化规范化。全面完成大熊猫国家公园芦山科普教育中心提升项目，持续做好大熊猫国家公园生态修复和基础设施建设。扎实开展历史遗留矿山综合生态修复利用，有序推进大渡河流域生物多样性与水源涵养生态修复项目，不断提升生态系统稳定性。
加速生态价值转化。巩固拓展国家生态文明示范县创建成果。持续深化“森林四库”建设，推动国家储备林项目（一期）落地建设。大力发展“以竹代塑”、抹茶加工等绿色低碳产业，推动贯力康先进炭材料建成投产，谋划承接现代竹产业加工示范园区，延伸竹产品精深加工链条。积极推进生产方式转型，支持畅鑫、宇康、驼王等企业发展循环经济，推动宇康报废机动车回收拆解及资源再利用项目建成投产。大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，谋划启动县域新能源充电设施建设和绿色低碳交通工具更新，让绿色低碳生活蔚然成风。
七、始终坚守为民宗旨，努力打造更有温度的幸福芦山
认真践行以人民为中心的发展思想，注重在发展中保障和改善民生，让现代化建设成果澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：更公平惠及全县人民。
用心办好民生实事。高质量完成省下市定民生实事、县人大代表票决民生实事，认真办好20件县级民生实事。依托“姜城民声”“有事来协商”平台，积极办好企业关注事项、群众关切问题。坚持把就业作为民生之本，加强县乡村三级劳务体系建设，统筹开展“创业本地”行动，实施高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业促进计划，确保城镇新增就业1900人以上。支持大川镇打造“创业小镇”，经开区基层公共就业服务站创建省级基层公共就业服务示范站点。
切实兜牢民生底线。深入推进基本养老保险提质扩面，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率，扩大失业、工伤保险覆盖面。落实推进基本医保省级统筹，深化医保支付方式改革。统筹做好社会救助、社会福利、优抚安置和残疾人服务保障等工作，推动低保扩围增效。启动县中医医院医养结合项目，探索推进“无陪护”服务，提升失能、半失能老人医养服务能力，加强困境儿童、流动儿童和留守儿童关爱服务，推动普惠托育和托幼一体化发展。积极推动社区综合体建设。落实“菜篮子”县长负责制，做好重要民生商品保供稳价工作。
全面发展社会事业。实施教学质量提升三年行动，全力争创全国义务教育优质均衡发展县，支持芦山中学创建省二级示范校。推动姜城小学建成投用，实施澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】学校空调采购及电力设施改造，完成芦山中学宿舍及食堂改造，启动5个义务教育补短提升项目。推动县域紧密型医共体实质化运行，支持县医院创建四星智慧医院，龙门卫生院创建一星智慧医院。启动全民健身中心、公共文化服务中心项目，推动“4·20”芦山强烈地震纪念馆、县博物馆、青龙寺大殿等公共文化场馆改造提升。加快创建市级烈士陵园。持续深化婚俗改革，加强殡葬服务设施规范化监管。健全青年服务保障体系，积极推动“青年发展型县域”建设。
八、突出抓好标本兼治，努力建设更高水平的平安芦山
坚持在发展中固安全，在安全中谋发展，增强忧患意识，做到居安思危，以高水平安全护航高质量发展。
不断提升综合减灾能力。巩固深化国家综合减灾示范县创建成果，加快推进山洪灾害防御能力综合提升项目建设，强化蜀智天气一体化系统、风雷新技术平台运用，优化“户户响人人响”监测预警平台，切实加强科技赋能防灾减灾救灾。深化沟长制试点工作，统筹推进地质灾害综合治理和群众避险搬迁，全面完成省道308线八桥沟段滑坡综合治理（二期）。积极谋划争取澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】应急物资储备库及应急救援训练基地项目，加强基层专兼职救援队伍建设，推动应急避难场所提升改造。
坚决守牢安全生产底线。打好安全生产治本攻坚三年行动“收官战”，推动重大安全隐患动态清零，不断提升本质安全水平。统筹抓好公共消防、危化品、建筑施工、城镇燃气等重点领域系统治理，一以贯之做好森林防灭火工作。加强食品药品全链条监管能力建设，强化工业产品质量风险防范。开展道路交通安全攻坚提升行动，大力整治“人车路企”突出问题。
防范化解各类风险隐患。加强地方政府债务规范化管理，健全全口径地方政府债务监测监管体系，用足用好化债专项债券、金融支持化债等“一揽子”政策，确保隐性债务“只减不增”。扎实推进清理拖欠企业账款，强化农民工欠薪源头治理，切实维护企业与农民工合法权益。编制国防动员战备规划，深化全民国家安全教育，强化退役军人服务保障和双拥工作。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，加强社区矫正与安置帮教特殊人群风险防控。深入开展信访问题源头治理，妥善化解一批信访积案。深入开展“净雅护安”专项行动，常态化推进扫黑除恶。强化未成年人保护和违法犯罪防治，提升社会治安整体防控能力。
全面加强政府自身建设
各位代表，奋进“十五五”，政府要展现新气象、实现新作为。我们将坚定不移坚持党的全面领导，永葆“赶考”的清醒和坚定，持之以恒加强政府系统自身建设，努力锻造一支特别讲政治、特别讲奉献、特别讲开放、特别讲纪律的政府系统干部队伍，为奋力谱写中国式现代化芦山新篇章提供坚强保障。
筑牢政治忠诚根基。始终把讲政治摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实做好各级巡视巡察反馈问题整改“后半篇文章”。严明政治纪律和政治规矩，认真落实意识形态工作责任制，牢牢守住意识形态安全防线。
激发开放创新动能。坚持开明、开放、开拓，进一步解放思想观念、打开视野眼界、提升思维层次，自觉把芦山的发展置于国省重大战略部署去审视，放在全市大局去考虑，在更大格局中整合资源、争取支持。坚持改革创新驱动，积极主动学习先进地区好思维、好做法、好经验，吸收转化为推动芦山发展的办法举措，着力解决速度质量之困、投资引资之困、资源转化之困，努力实现澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：有质量的增长、有实物量的变化、有感受的发展。
深化法治政府建设。坚持民主集中制原则，严格贯彻落实重大行政决策程序规定。加强行政执法监督，系统性推进严格规范公正文明执法。深化诚信政府建设，强化政府履约践诺。编制实施“一规划两方案”[18]，谋划开展“九五”普法。深化新时代澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】，依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】民主监督，主动接受纪检监察监督、司法监督、社会舆论监督，深化府院、府检联动，高质量办好人大代表建议和澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】委员提案。
锤炼实干争先作风。树牢“功成不必在我、功成必定有我”的担当奉献精神，树立和践行正确政绩观，坚持一切工作从芦山实际出发谋划推进，不图虚名、不务虚功，让实干担当成为政府系统最鲜明的特质。树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，主动作为、迎难而上，全力跑出发展加速度、干出事业新高度，让“马上就办、办就办好”成为工作新常态。
严守清正廉洁底线。严格履行全面从严治党主体责任，纵深推进政府系统党风廉政建设。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，大力纠治形式主义为基层减负。坚持厉行节约，严控各类一般性支出。推动审计监督、财会监督、统计监督协同贯通，让廉以修身、廉以用权、廉以为政在政府系统蔚然成风。
各位代表！山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，坚定信心、乘势而上，开拓奋进、实干争先，全力以赴完成经济社会发展各项目标任务，加快建设“乡村振兴示范县·生态经济先行区”，奋力谱写中国式现代化芦山新篇章！
名词解释
1.“四上”企业（个体）：规模以上工业企业、有资质的建筑业及房地产开发经营企业、限额以上批发零售住宿餐饮单位（含个体户）、规模以上服务业企业。
2.“智改数转”：智能化改造和数字化转型。
3.“两品一标”：绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
4.“1+1+3+15”规划体系：澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】国土空间总体规划（2021—2035年）；澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】中心城区控制性详细规划；大川镇、龙门镇、芦阳街道3个乡镇级片区国土空间总体规划（2021—2035年）；15个村级片区国土空间总体规划（2021—2035年），分别为飞仙村、凤禾村、草坪村、铜头村、灵鹫山村、五星村、隆兴村、青龙场村、双河和围塔村、西川村、凤头村、玉溪村、三江村、钟灵村、胜利村。
5.耕地林地园地空间治理“一张图”：结合高分率卫星遥感影像，集成自然资源、生态环境、水利、农业农村、林草等部门相关业务管理数据，形成不重叠不冲突的耕地、林地、园地“三图”合一的地理底图。
6.三大工业主导产业：绿色纺织、锂电新材料、食品药品加工。
7.“2+N”特色农业体系：以高山生态茶、中药材为主，以冷水鱼、生猪、畜禽等为辅的“2+N”特色农业体系。
8.乡村振兴“1+1+5+2”执行体系：一个高水平推进乡村振兴的决定；一个乡村振兴三年行动方案；产业、人才、文化、生态、组织五大振兴实施方案；支持乡村振兴、产业发展两个政策文件。
9.“两城两基地”：历史文化名城、中国金丝楠根雕艺术之都、全国重要绿色智能纺织基地、全国重要锂电负极材料全产业链生产基地。
10.“一县两地三枢纽”：国家乡村振兴示范县、成渝地区生态康养度假胜地、川藏中药材产业协作基地、成都平原经济区水资源调蓄枢纽、川西地区重要能源输配枢纽、川西综合交通枢纽重要节点。
11.“6+4”现代服务业体系：科技服务、人力资源、现代金融、现代物流、批发贸易、商务服务六大生产性服务业，文化旅游、商业贸易、医疗康养、居住服务四大生活性服务业。
12.“352”标准体系：单品种中药材的“三标准”“五规范”“二体系”。“三标准”即种子种苗、药材及饮片、商品规格等级标准；“五规范”即良种繁育技术、种植与养殖技术、采收及产地初加工技术、产地趁鲜加工与炮制一体化技术、包装贮藏运输技术规范；“二体系”即质量追溯、备案与监管体系。
13.“三个集中”：国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
14.“政务闪送”：整合区域内多种资源与力量，主动将多个政务服务及其他事项“一次打包、上门送达”。
15.“五个专项治理”：违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款、涉企执法检查。
16.“一核三区”县城空间：以中国金丝楠根雕艺术之都为核心，历史文化街区、城市功能服务区、经济开发区相贯通的县城空间结构。
17.“三区联动”空间布局：北部康养度假区、中部茶旅融合区、南部产城一体区。
18.“一规划两方案”：法治芦山建设规划（2026-2030）、法治政府建设实施方案、法治社会建设实施方案。
川公网安备 51182602000001号