2025年，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农业农村局在县委、县政府的坚强领导和县依法治县办的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻落实习近平法治思想和澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：“三农”工作的重要论述，紧紧围绕《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】法治政府建设实施方案（2021－2025年）》收官之年的各项任务目标，将法治建设深度融入农业农村工作全过程，为保障粮食安全、推动产业振兴、建设和美乡村提供了坚实的法治支撑。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要工作及成效
（一）强化组织领导，健全法治建设推进机制
局党组始终坚持将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，切实履行推进法治建设第一责任人职责。年内召开4次专题会议研究部署法治工作，审议通过《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农业农村局2025年度法治建设工作要点》，将法治建设任务分解到各分管领导、责任科室，纳入年度绩效考核体系。严格执行法治政府建设年度报告制度，主动在县政府门户网站公开报告内容，自觉接受社会监督。班子成员带头开展法治专题调研2次，深入农业园区、经营主体解决涉法实际问题，推动形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法制机构牵头落实、全体干部共同参与的法治工作格局。
（二）深化法治学习，全面提升依法行政能力
1.突出领导干部“关键少数”学法：将习近平法治思想、宪法、民法典以及新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国畜牧法》等作为局党组理论学习中心组学习的重点内容，全年组织专题学法讲座6次，法治专题研讨4次。组织全局中层以上干部参加线上法治课程并通过考核，参考率与合格率均达100%。
2.狠抓执法队伍“中坚力量”培训：实施农业综合行政执法能力提升三年行动（2025-2027年）首年计划。围绕新出台的法律法规、执法程序规范、调查取证技巧、文书制作等，参与集中培训班2期、线上专题培训4期，累计培训超过1200课时。创新开展“模拟执法现场”和“优秀案卷互评”活动，执法人员实战能力显著增强。全年新增3人通过行政执法资格考试，全局持有效执法证件人员达24人，执法力量得到进一步充实。
3.推动全员“法治素养”普及：依托“学习强国”、四川省国家工作人员学法考法平台等载体，组织全局干部职工完成年度学法积分和考试。举办“农业农村法治大讲堂”4期，邀请法律顾问、法院法官解读涉农热点法律问题，营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。
（三）聚焦重点领域，严格规范公正文明执法
1.农业投入品执法监管持续高压：紧扣农时季节，制定并落实“春雷”“绿剑”等专项执法行动方案。联合县公安局、市场监督管理局开展跨部门联合执法检查11次，累计检查种子、农药、肥料、饲料等农资经营门店358家次，出动执法人员264人次。立案查处销售标签不合格农药案1起，成功调解农资质量纠纷3起，为农民挽回经济损失8万余元，农资市场秩序得到有效净化。
2.农产品质量安全执法防线更加牢固：以创建省级农产品质量安全县为抓手，对全县48家重点农产品生产主体实施“双随机、一公开”监管全覆盖。严格监督抽样程序，完成省级、市级及本级农产品质量安全监督抽检50批次，合格率达98%。重点查处了1起未按规定建立生产记录案，并通过“以案释法”形式进行全县通报，强化了生产主体的第一责任意识。指导全县29个“两品一标”获证产品100%纳入国家农产品质量安全追溯管理信息平台。
3.动植物检疫与渔政执法取得新突破：动物检疫方面，对全县47个规模养殖场、6个屠宰场开展常态化监督检查，严厉打击非法调运、屠宰病死畜禽等行为，确保了全年无重大动物疫情和畜产品质量安全事件发生。渔政执法方面，坚决落实“长江十年禁捕”要求，构建“人防+技防”监管网络，利用无人机巡查重点水域。全年开展日常巡查与夜间突击检查92次，联合执法9次，清理非法网具15张，劝离违规垂钓人员200余人次，立案查处非法捕捞案件6起（其中2起移送司法机关），形成了强大震慑。我局“智慧渔政”监控项目已纳入2026年财政预算申报。
（四）落实普法责任，推动法治理念深入人心
1.构建“立体化”普法网络：严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定并发布涵盖37部法律法规的年度普法责任清单。以“宪法宣传周”“民法典宣传月”“中国农民丰收节”等为契机，组织开展“法治赶场”“送法下乡”等现场活动30余场，发放《乡村振兴促进法解读》《农产品质量安全手册》等普法资料1200余份，解答群众咨询500余人次。
2.深化“示范户+”培育模式：在已培育134户农村学法用法示范户的基础上，创新开展“示范户+法律明白人”“示范户+人民调解员”双培养工程。组织执法人员、法律顾问与示范户“结对子”，提供“一对一”法律咨询和纠纷调解指导68次。挖掘和宣传示范户运用法律成功维权、带头致富的典型案例4个，其中“王某某运用《中华人民共和国农村土地承包法》成功化解土地流转纠纷”案例被市级媒体刊载。
（五）优化政务服务，持续打造法治化营商环境
深入推进农业农村领域“放管服”改革。全面梳理并公开35项行政权力事项和公共服务事项的办事指南，承诺办理时限在法定基础上平均压缩60%。局主要领导及分管领导定期开展“局长进大厅”活动6次，现场解决企业和群众办事难题4个。2025年，依法高效办结农药经营许可、兽药经营许可、水产苗种生产审批等各类行政许可事项12件，群众满意度100%。全面推进信用承诺和信用分级分类监管，归集并公示行政许可、行政处罚等信用信息18条，营造了守信受益、失信受限的行业风气。
（六）强化法治保障，服务乡村振兴中心大局
法治建设的深入推进，有力服务和保障了全县“三农”事业高质量发展。2025年，在法治护航下，我县严守耕地红线，粮食播种面积和产量实现双增长；特色农业产业体系加快构建，茶、中药材、生态渔业等产业规模与效益同步提升；农村居民人均可支配收入稳步增长，增速排名全市前列；农村改革纵深推进，承包地、宅基地确权登记颁证工作全面完成，村集体经济持续壮大；乡村治理水平不断提升，为成功创建17个省级宜居宜业和美乡村提供了稳定的社会环境和制度保障。
二、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板：
一是执法队伍结构与新时代要求仍有差距。农业综合行政执法大队现有编制人员仅5人，持证4人，不仅要承担农资、农产品、动植物检疫、渔政等多项专业执法，还需对接依法治县等综合性工作，“小马拉大车”矛盾突出，尤其缺乏动物医学、水产养殖等专业背景人才，制约了执法专业化水平。
二是普法宣传的精准性和渗透力有待加强。普法活动仍以传统发放资料、集中宣讲为主，针对新型农业经营主体、农村青年群体喜爱的短视频、直播等新媒体普法形式运用不足。普法内容与农民群众在土地流转、惠农补贴、电商创业等方面的具体法律需求结合不够紧密。
三是跨部门协同执法效能有待进一步提升。在与乡镇（街道）综合行政执法队的案件移送、与公安机关的行刑衔接、与市场监管部门的信息共享等方面，虽然建立了机制，但在线索快速反应、证据固定标准、案情通报频率等方面，协作的流畅度和深度仍有提升空间。
三、2026年工作打算
2026年是“十五五”规划开局之年，我局将坚持问题导向，目标导向，在更高水平上推进法治政府建设。
（一）实施执法能力“强基提能”工程。积极争取增加执法编制，探索通过政府购买服务方式聘请法律和技术专家辅助执法。制定个性化培训方案，重点强化执法人员的证据规则运用、法律文书写作和突发事件应急处置能力。力争在2026年底前，实现执法队伍本科以上学历占比、法律或相关专业背景人员占比“双提升”。
（二）推动执法监管“智慧精准”升级。加快推进“智慧农安”监管平台建设，整合农资购销、农产品追溯、执法办案等数据。推广运用移动执法终端，实现现场检查、取证、文书制作电子化。在渔政领域，力争“智慧渔政”监控项目落地，提升非现场监管和精准打击能力。
（三）打造普法宣传“芦山品牌”矩阵。策划制作《乡村振兴法治课堂》系列微视频。选取乡镇集市、现代农业园区建立2-3个“法治驿站”，提供常态化法律服务。深化“法律进企业”活动，为县级以上龙头企业开展“法治体检”。评选县级“十佳学法用法示范户”，发挥更大带动效应。
（四）深化执法协作“常态长效”机制。主动牵头，每季度召开一次由公安、市场监管、生态环境、乡镇（街道）参加的涉农执法联席会议。联合司法部门制定出台涉农案件行刑衔接具体实施细则。探索建立乡镇综合执法队伍跟班学习制度，提升基层涉农执法水平。
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